平成27年度佐久市臼田地区小学校施設整備検討委員会（5月～10月）

意見募集は12月1日で終了しました。ご協力ありがとうございました。
意見の募集期間
11月2日（月曜）～12月1日（火曜）必着
意見の募集方法
　任意様式により、ご意見のほか「氏名」「住所」「電話番号」をご記入のうえ、次のいずれかの方法でお寄せください。
　1　郵　送　〒385-8501 佐久市中込3056　佐久市教育委員会　学校教育課
　2　Ｅメール　gakkokyoiku@city.saku.nagano.jp
　3　ＦＡＸ　　　62-7862
　4　持　参　　学校教育課
資料の閲覧場所(意見の募集期間中に閲覧できます）
　1　市ホームページ(http://www.city.saku.nagano.jp/shisei/shisei_sanka/pabu_come/index.html）
　2　市役所市民ホール行政資料閲覧コーナー
　3　学校教育課　窓口
　4　各支所総務税務係　窓口
　※電話や口答によりご意見をいただくことはできません。

その他、要望として出された委員の主な意見
・新しい小学校はいつできるのか、みんな心待ちにしている。
・建設地が決まった暁には、できるだけ良い学校を造ってもらいたい。
・できるだけ早く造って子ども達に喜んでもらいたい。
・住民説明会等で出す資料としては、分かりづらい部分があるので、もう少し親切に分かりやすい資料を作成してもらいたい。

（紙面の都合上、最終的に絞り込まれた4候補地を選んだ理由のみを掲載します）
「あいとぴあ臼田の東側」
・自然環境資源に恵まれている。
・中学校が近くにあり、小中連携がとりやすく、先生同士の児童生徒の情報の共有、授業の進め方等の意見交換が進むので、より質の高い授業ができる。
・あいとぴあ臼田を中心に、小・中・地域の交流の幅が広がるほか、駐車場等にも活用できる。
・臼田の文教施設（文化センター、体育センター等）が集まっている。
・豪雨、豪雪等の災害が予想される際、中学生と一緒に早期下校等の処置をとれる。
・小海線を校外学習等に利用できる。
・中学生とほぼ同じ通学路で、何かと便利で安心できるほか、地域の方の多くの目で見守ることが出来る。
・4地区の児童の通学距離が、総体的に公平に感じられる。

「青沼小学校及び周辺」
・北に浅間山、南に八ヶ岳、近くに谷川など、自然が豊か。
・豊かな自然環境で、子ども達が将来の夢や希望をもって学べる環境がある。
・ゆとりあるスペースが確保できる。
・災害に強い場所である。
・小海線青沼駅が近くにあるので、小海線が利用できる。
・安全安心の通学路が確保できる。
・自然体験、果樹栽培、稲作、野菜づくり等の活動ができる。
・のびのび教育、活動が出来る環境。

「コスモホールの西側」
・災害区域外で避難場所にも適している。
・災害時の避難場所となる学校は、東と西の2箇所に分けた方が良い。
・日当たりや見晴らしも良く、騒音もない。
・インター、バイパス等により人通りも多くなり、これからの臼田地域の発展が望める。
・コスモホール、図書館、駐車場等、公共施設の活用がしやすい。
・中学が川東にあるので、小学校は川西にあった方が臼田地区の教育という観点から活性化させるには良い。
・新しい道路が計画されており、バス通学者や保護者の送迎に便利が良く歩道の確保がしやすい。
・工事用の道路もあり、ライフラインも近くに通っている。

「臼田小学校」
・災害区域外で避難場所にも適している。
・千曲川西では臼田支所の小規模化により、広域避難場所としての小学校の必要性は大きい。
・日当たり、見晴らし、騒音、電磁波等がなく、環境に問題ない。
・市街地にあるので登下校をはじめ、校外活動をする児童を多くの目で見守ってもらえる。
・臼田地区はコンパクトシティを目指しており、臼田小学校の近くには病院、商店街、臼田支所、交番がある。
・交通量の多いところは、歩道が整備されている。
・経済性の観点から既存施設を有効活用し、よりよい施設づくりが可能になる。
・優良農地をつぶすことなく建設できる。

（3）で出された意見
・多数決は反対です。前回のプレゼンテーションで地域の思い、それと色んな理由を読ませてもらい、やはりこの4つでいいのではないかと思います。
・現地を見ていない方もいるので、そういったことから4つではなく候補地数に含みを持たせてもらいたい。
・候補地を推していただいた方の気持ちを尊重させていただくならば、全ての候補地を一回りして候補地数を決めたらいいと思う。
・候補地を4箇所に絞り込むのは賛成です。
・意見書の集計結果から、「あいとぴあ臼田の東側」、「青沼小学校及び周辺」、「コスモホールの西側」、「臼田小学校」以外を推した委員の考えや思いは、この4箇所でカバーできると読み取りましたので、4箇所に絞り込むということで前進したらどうか。
・他の候補地もいいところがあると思いますが、出来れば少しでも前へ進めた方が良い。見直すということになると戻ってしまうような気がする。
このような議論の結果、4候補地に絞られました。

（4）で出された意見
・小学校の建設場所は最低でも6ｍ以上の道路を整備するよう指導されたとありますが、指導されたということは必ずこうしろということではないと思う。

（5）で出された意見
・まとめた観点を見て、長いこと話し合ってきた我々は、どういった学校をつくるかということがすっぽり抜け落ちていたということを感じた。これが観点だというとふさわしくないと思う。
・色んなものの判断の基準として、あるいは優先順位を考えていく上で、出来るだけシンプルにしたいということですが、我々はその過程を知っているからある程度分かるけれども、最初にこの整理されたものを見た人は、なかなかイメージが出来ないと思う。
・5つにまとめた観点は、パブリックコメントを求めた時に皆さんが何を一番大事に思っているかということを知りたいという主旨だと思う。あまり細かいことを書くとかえって分からないので、5つの観点はメインとして他の資料で説明できるものを用意すればいいと思います。

※第9回検討委員会で、委員の皆さんが推薦する建設候補地に関する意見の内容は次の項目をクリックして下さい。

（1）で出された意見
・佐久市全体の中で臼田地区をどうしていくかというのが、佐久市の総合計画の中であるので、そういったものを踏まえた上で、条件「建設場所の将来性」を考えていく必要があると思う。
・中心的という言葉は総合的に考えて、例えば人が来やすい所とか、周辺に危険がないとかいうことを含めた考え方の中の中心的という言葉というふうに理解している。
（2）で出された意見
・既存の学校とグラウンドは使える状態で、青沼小学校の北側に校舎を建設すれば、工期の課題が解消されるし、建設後に旧校舎を解体すれば　駐車場用地も確保できるのではないか。
（3）で出された意見
・給食センターに勤めている方から給食センターは小学校と併設ですと言われました。こういうことも考えていただきたい。
・災害時の避難場所ということがあるが、少し発想を変えた方が良いと思う。子どもが登校して、体育館等を避難場所に使用されると、子ども達が使用できなくなる。跡地の体育館なりの施設が使えれば良い。何でも避難場所は学校だといった発想というのも一考する余地がある。
(その他の意見)
・提出される意見書は、1番多かったのを1番とするというようなものではなく、それぞれが選んだ理由を書いて、それが観点に合っているかどうかで判断する方が良いのではないかと思う。

・委員数人の方がまとまって、自分達の意見を出していただくといったように、条件を基にしてもう少し具体的な話をしていかないと、単なる感じでものを話していても、なかなか方法は定まらない。
・「まちづくり・地域づくり」という条件に、臼田地区にとって将来性がある場所なのかどうか、周辺の施設がどこにどういうものがあるのかというものを入れた方が良い。
・徒歩、スクールバス利用者の状況については、子供の負担を考えると、スクールバスの利用見込児童数以外に、遠距離の徒歩通学となる児童数はどのくらいになるのかを視点に加えた方が良い。
・周辺に公共施設や駐車場があり、新しい道路もできるので、コスモホール周辺が良いと思う。
・今後、何十年も使う小学校を、敢えて洪水災害の区域に指定されている箇所に建てる理由は無いと思う。そのような箇所にある候補地は除外すべきである。
・洪水災害の区域といっても、100年に1回の確率で50ｃｍ未満という程度であれば、生命の危険があるかどうかと考えると疑問。候補地は除外しないでほしい。
・小学校と中学校の連携を強めることは大事であるため、中学校に近い場所に建てるべき。
・子供の負担を考えると、現地建替えとしない方が良い。
・用地交渉に時間がかかることを考えると、現地建替えの方が良い。
・子供にも自分が通った学校に通ってもらいたいと思えるような学校にしたい。
・建設地はここの辺りが良いという者同士が集まり、メリット、デメリットを出し合ってプレゼンのようなものを実施すれば良いと思う。
・候補地の評価において委員は色々な考え方があるため、まず、中立的かつ専門的な事務局の方で条件に対する評価の原案を作ってもらい、それから検討するという形が良いと思う。

臼田地区小学校の施設整備に関するご意見等がございましたら、検討委員会事務局（学校教育課総務係）までご連絡をお願いいたします。
次回の会議開催日なども決定次第、掲載します。また、検討委員会は誰でも傍聴できます。

・観点の中で、子ども達はやはり地域の皆さんと一緒になって勉強するというような形がこれからの学校だと思う。学校は地域の核となるので、臼田地区の地域の核はどこか。また、周辺の地域の皆さんが、子ども達をどう育てていくのかということで場所を選定したらよい。子ども達がこれから住民の皆さんと一緒になって勉強ができる場所が良い。
・観点というのは、「これからの学校教育の観点」である。これからの学校はどうあるべきか、これからの教育はどうあるべきかということを示した観点だというふうにとっている。学校という小さな単位だけで子どもを育てていくという時代ではない。「我々地域の者は責任を持って学校の先生方と共に子どもを育てますよ。」「責任を持ちますよ。」ということです。そういう地域をつくりたい。地域に開かれた学校を目指し、地域コミュニティの核として新小学校を建てたい。
・「臼田の核となる小学校」「たった1つの学校」ということで、本当に大切なことを決める委員会であり、大人の都合だけで決めてはいけない。子どものことを1番先に考えなくてはならない。
・竜岡団地の北側の田んぼは、駅が近く、通学路となる道路も広いので建設候補地にしても良いと考える。
・臼田地区の真ん中を考えると、長慶寺の辺りになると思うので、長慶寺の南側を候補地にして欲しい。
・臼田駅の東側の候補地が挙げられているが、もう少し東側の広い田んぼの辺りを候補地に挙げたら良いと思う。
・できれば10月、11月頃には建設地を決めて、残りは検討委員会でどんな学校を造るのかということを検討したい。
・学校は防災の拠点となるため、川よりも高い位置にあるとか、人の移動や物資の輸送
に都合の良い中部横断自動車道等も判断材料に入れた方が良いと思う。
・コンパクトシティ構想で「臼田のまち」というものを考えた時に、コミュニティや行政の施設がある場所が安心できると思う。
・候補地を絞っていく上では、子どもの立場に立った考え方と共に、学校づくりの観点、方向性を見定めることが必要となる。それに伴う条件がそれぞれの場所にあるが、そういうものを十分議論した上で方向性を統一していくことになる。
・歴史ある4校を1校に統合することを検討委員会で決めたので、各地区の方々の思いをこれからも大事にして絞り込みをしていきたい。
・現地建て替えの場合、工事中グラウンドが使えなくなることが考えられる。建設候補地を検討する条件として、児童への配慮が一番大事ではないかと思う。
・一番望みたいのは、のびのびした学校で、敷地もゆったりして、子どもが活躍できるところが良い。
などの意見が出されました。

　臼田地区小学校の施設整備に関するご意見等がございましたら、検討委員会事務局（学校教育課総務係）までご連絡をお願いいたします。
　次回の会議開催日なども決定次第、掲載します。また、検討委員会は誰でも傍聴できます。